招標(biāo)投標(biāo)制度起源于英國。英國建筑工程在進入評標(biāo)階段時，最初由業(yè)主和工程師要求各投標(biāo)者對投標(biāo)文件中不清楚和不完善的地方加以澄清和解釋，然后評審?fù)稑?biāo)者資格，請有關(guān)的投標(biāo)者個別會談，討論關(guān)于資格的問題，最后評標(biāo)時，報價最低的投標(biāo)書應(yīng)被評為“財務(wù)報價最有利者”。只要技術(shù)、合同與行政管理方面也同樣令人滿意，一般來說此標(biāo)書就會被業(yè)主認(rèn)可。這就是最早的、具有最低價中標(biāo)法雛形的建筑工程招投標(biāo)辦法。
在美國，政府立法規(guī)定10萬美元以上的政府工程必須采用最低價中標(biāo)法。基本程序是：
一、業(yè)主提前一個月在指定報紙和英特網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)消息。
二、審核投標(biāo)者資格，重點檢查工程擔(dān)保保函、履約保函和付款保函，以及其它一些業(yè)主根據(jù)工程特點提出的條件。
三、合乎資格的投標(biāo)者采取密封報價、公開唱標(biāo)、價格競爭、當(dāng)場確定最低價者中標(biāo)。
在日本，一般規(guī)模以上的政府公共工程采用一般競爭招標(biāo)。一般競爭招標(biāo)是通過公布競爭招標(biāo)的工程概要，希望投標(biāo)者全部參加競爭投標(biāo)，原則上以最低價格的投標(biāo)者作為中標(biāo)者的合同方式。但所謂的“全部”是指具備一定資格的投標(biāo)者。為防止傾銷，日本還設(shè)置了低投標(biāo)調(diào)查制度和最低限制價格制度。一般競爭招標(biāo)方式的對象為工程預(yù)算價格在7億3000萬日元以上。其次，指名競爭招標(biāo)在日本也采用較多。發(fā)包者事先通過對參加競爭者的資格審查編制有資格企業(yè)名錄，在個別工程發(fā)包前從名錄中選擇多家滿足發(fā)包工程等級、技術(shù)、地理條件等的公司予以指名，通過這些公司的競爭投標(biāo)而締結(jié)合同的方式。指名競爭招標(biāo)原則亦為低價中標(biāo)原則。
我國香港特別行政區(qū)目前采用原港英政府遺留下來的最低價中標(biāo)法。雖然沒有立法規(guī)定政府工程必須采取最低價中標(biāo)法，而且在招標(biāo)公告中都要聲明“政府不一定采納索價最低的投標(biāo)書或任何一份投標(biāo)書”，但實際運作中一般都是最低價中標(biāo)。如不采用最低價中標(biāo)，負(fù)責(zé)提交評審?fù)稑?biāo)書報告的工程師要向投標(biāo)委員會做出詳細(xì)解釋。
在美國，政府立法規(guī)定10萬美元以上的政府工程必須采用最低價中標(biāo)法。基本程序是：
一、業(yè)主提前一個月在指定報紙和英特網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)消息。
二、審核投標(biāo)者資格，重點檢查工程擔(dān)保保函、履約保函和付款保函，以及其它一些業(yè)主根據(jù)工程特點提出的條件。
三、合乎資格的投標(biāo)者采取密封報價、公開唱標(biāo)、價格競爭、當(dāng)場確定最低價者中標(biāo)。
在日本，一般規(guī)模以上的政府公共工程采用一般競爭招標(biāo)。一般競爭招標(biāo)是通過公布競爭招標(biāo)的工程概要，希望投標(biāo)者全部參加競爭投標(biāo)，原則上以最低價格的投標(biāo)者作為中標(biāo)者的合同方式。但所謂的“全部”是指具備一定資格的投標(biāo)者。為防止傾銷，日本還設(shè)置了低投標(biāo)調(diào)查制度和最低限制價格制度。一般競爭招標(biāo)方式的對象為工程預(yù)算價格在7億3000萬日元以上。其次，指名競爭招標(biāo)在日本也采用較多。發(fā)包者事先通過對參加競爭者的資格審查編制有資格企業(yè)名錄，在個別工程發(fā)包前從名錄中選擇多家滿足發(fā)包工程等級、技術(shù)、地理條件等的公司予以指名，通過這些公司的競爭投標(biāo)而締結(jié)合同的方式。指名競爭招標(biāo)原則亦為低價中標(biāo)原則。
我國香港特別行政區(qū)目前采用原港英政府遺留下來的最低價中標(biāo)法。雖然沒有立法規(guī)定政府工程必須采取最低價中標(biāo)法，而且在招標(biāo)公告中都要聲明“政府不一定采納索價最低的投標(biāo)書或任何一份投標(biāo)書”，但實際運作中一般都是最低價中標(biāo)。如不采用最低價中標(biāo)，負(fù)責(zé)提交評審?fù)稑?biāo)書報告的工程師要向投標(biāo)委員會做出詳細(xì)解釋。